Autor: Udruženje građana “Demos” Brčko Distrikt
Često mislimo da zakone mogu da izmišljaju i predlažu samo političari. Ali, Poslovnik o radu Skupštine Brčko distrikta BiH (Član 119) kaže nešto sasvim drugačije! Kao građani, imate moćan alat u rukama – inicijativu za donošenje zakona.
Ko sve može pokrenuti inicijativu?
- Građani (pojedinci i grupe)
- Udruženja građana
- Privredni subjekti i sindikati
Kako to funkcioniše u praksi
- Okupite se, uočite problem u zajednici i osmislite prijedlog rješenja (inicijativu).
- Svoju inicijativu predajete Gradonačelniku ili zastupnicima u Skupštini.
- Kada oni zvanično upute nacrt zakona u proceduru, u njegovom obrazloženju se pozivaju upravo na VAŠU inicijativu (Član 119, stav 3)!
Vaša ideja tako postaje zvanični skupštinski materijal. Zakon nije nekakva „daleka stvar“ – on počinje od potreba ljudi na terenu. Naravno, ovaj alat ima mnogo manjkavosti koje bi trebalo da ispravi Zakon o građanskim inicijativama, ali dok on ne bude donesen, dobro je znati koje nam opcije stoje na raspolaganju. Pokreni inicijativu, mijenjaj svoju zajednicu! Saznaj više o svojim pravima.
Od ideje do zakona
Da li ste ikada na vijestima čuli izraz „nacrt zakona je prošao prvo čitanje“ i zapitali se – šta to zapravo znači? Da bismo uspješno uticali na odluke, moramo znati kako sistem radi.
Evo kako izgleda put jednog zakona prema Poslovniku Skupštine:
- Ko predlaže? (Član 118) – Zvanični predlagači su Gradonačelnik, svaki zastupnik u Skupštini, ili Pravosudna komisija (za oblasti iz svoje nadležnosti). Oni mogu preuzeti inicijativu građana i pretvoriti je u zvanični nacrt zakona.
- Čekanje na ocjenu (Član 121) – Predsjednik Skupštine šalje nacrt svim zastupnicima, Gradonačelniku i nadležnim komisijama. Oni imaju rok od 10 radnih dana da daju svoje mišljenje prije nego što zakon krene u skupštinsku raspravu.
- Dva čitanja za sigurnost (Član 122) – Zakon se ne donosi „preko noći“. Da bi se izbjegle greške, potrebno je da prođe kroz najmanje dva čitanja na redovnim sjednicama:
- Prvo se raspravlja uopšteno (da li nam je taj zakon uopšte potreban?).
- Nakon toga, zakon se pretresa član po član kako bi se uredili svi detalji.
Gdje smo mi u ovoj priči?
Između ova dva čitanja je idealan trenutak za javne rasprave! To je vrijeme kada građani i udruženja mogu da ulože amandmane i primjedbe i tako utiču na konačni izgled zakona.
Poznavanje ovih koraka je naš najveći štit i najbolji alat za pametno učešće. Informiši se i ojačaj svoj glas! Prati „Demos“ za još praktičnih vodiča kroz lokalnu demokratiju.
